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公務員管理百病叢生

2006-05-21 · 日期索引

公務員隊伍的管理流弊不絕,最新的公務員用委員會年報不僅揭露一些嚴重的公務員違規個案,同時也披露了政府內部人事管理的荒謬情況,當中多年來為人詬病的工作表現評核過於寬鬆,令管理層無法識別表現欠佳人員的情況依舊未改,更有姑息試用期表現欠佳人員的情況,令公帑未能用得其所。報告更罕有地點名指環境運輸及工務局轄下部門的人員升遷安排不完善。

委員會的年報一如過往,再批評有部門人員在評核下屬表現時過於寬鬆,更有人逾期填寫評核報告,令管方無法及時識別表現欠佳人員,以致未能按法例,果斷地採取行動。

報告同時批評某些部門未有妥善處理試用期員工的個案,指有關部門有時姑息表現欠佳的試用員工,讓其留任至試用期結束為止,便是透過對行為不當的試用人員進行紀律研訊,而非引用《公務員事務規例》果斷地終止其服務。

此外,委員會又揭發一些獲推薦出任部門首長職位的人選,服務期有短短兩年,認為有關安排極不理想。委員會認為接任部門首長者,若服務期太短,難以確保部門措施的持續及對服務作長遠規劃。

委員會更罕有地點名指環境運輸及工務局和房屋及規劃地政局轄下各部門的所謂符合晉升資格人士,很多都缺乏所需的專業經驗,實際上難與他人競爭,建議當局應重新審研現有人選的資格。同時,報告又批評有部門物色晉升人選時,只單向地邀請候選人提交申請書,受制於員方的意願,委員會已手提議有關部門轉用雙軌制度,即管方亦可同時主動考慮有關範疇工作的合適人選。

審批退休延任欠準則 此外,部分輪流署任職位安排也遭狠批為極不可取,指有部門推薦兩名往績相若人員,輪流署任更高級職位六個月,此舉不僅造成上司與下屬角色倒轉的尷尬局面,從員工管理角度來看亦是弊多於利。委員會認為輪流署任應該是十分特殊安排,要求訂定一套清晰指導原則,更表明首長級的職位是不應該輪流署任。

委員會又不滿現行管方缺乏一套清晰合理準則,審批公務員退休延任或重行受僱的申請,以致審批時寬緊各異,特別是有關取得可享最高退休金資格後退休並重行受僱申請,負責批核的人員級別又高低不一,有違常規。委員會要求部門在遇上類似的申請時,一律交由公務員事務局局長批核。

公務員用委員會主席吳榮奎狠批公務員隊伍管理不善。(資料圖片)

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