政府近日提出增設三十名局長助理的建議,職級與首長級第二級相若,相信此舉旨在解決本地治港人才不足問題。
殖民統治令香港管治人才一直不足。港英時代,治港政策多由港督負責,政府高官亦多由英人擔任,自然無意培育本地管治和政治人才。高級公務員雖在後過渡期開始本土化,但香港始終沒有一套培育治港人才的有效方法。回歸後,大家雖可透過選舉進入議會,但這也只能成為議政人才,而非負責政策制訂的管治人才。政府改行問責制後,三司十一局改為政治任命,更浮現管治人才不足的問題。
因此,增設局長助理,不但兌現特首競選承諾,而且是培育本地治港人才的可行辦法。為確保了公務員政治中立,政府棄用「旋轉門」制度,使有意轉職局長助理的公務員不能再做公務員。要培育真正的治港人才,必須先讓他們了解政府的內部運作,而這建議正正為有志之士,提供一個了解政府運作、政策制訂過程的機會,並且能夠從中累積公共行政經驗、鍛煉政治公關和政策游說技巧。局長助理更加可以為各問責官員提供了新的人力資源,從而減輕各問責局長的工作量,從而提升政府整體的施政質素。
現時單靠棄商從政或公務員轉為問責局長,絕非培育治港人才的長久辦法。無論今次建議是否落實,香港也必須確立一套培育治港人才的長遠機制,否則政府施政質素便難以維持,更可能成為普選的障礙。
青年工作者.袁海昌