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懷璧其罪 千億奇案

2019-01-01

內地「打假網紅」崔永元愈戰愈勇,繼去年揭發轟動一時的影星范冰冰逃稅案,近日再爆料一宗陝西千億煤礦案,涉及地方政府懷疑侵吞私人礦產,而最高人民法院的所有審理文件居然「丟失」,閉路電視又「黑屏」,非常蹺蹊弔詭,連《人民日報》也開始跟進。實際上,內地最近多宗社會黑幕新聞,包括直銷集團權健案、長生疫苗造假案、高檔酒店馬桶布抹杯事件等,無一例外都由網紅KOL踢爆,既反映民心所向,更可能成為新聞改革和社會改革的突破口,別以為網紅KOL只談吃喝玩樂、扮靚買衫。

陝西政府疑侵吞私人礦產

事緣自2003年起,陝西省政府大舉引入民間資本開發煤礦礦產。其中,農民工出身、時年37歲的當地小商人趙發琦,憑着從事工程包工頭賺到第一桶金,「覺得搞個煤礦也挺好」,於是看中一處被政府估價為1500萬元 (人民幣.下同) 的礦產資源,在當年8月份跟省政府簽訂合約,按慣例支付八成 (1200萬元) 款項,換取日後勘查所得成果之80%權益。

投資未勘明的礦產涉及運氣成分,例如若勘探後發現地下礦產價值少於1500萬元,趙發琦就難免蝕錢。不過一般而言,政府對未勘明礦產的估價都會偏低,預留一定水位,方能吸引民間資本進入。所以在大多數情況下,一個被估價1500萬元的礦產,實際價值往往接近或超過1億元,那麼在扣除開採和財務成本後,投資者和政府皆有利可圖。

假若趙發琦投資的礦產真的值1億元,便不會有之後故事,他也會成為一個憑煤礦發達的普通土豪。不幸的是,該礦產被勘明藏量達15.6億噸,按2003年價格計算總價值接近1000億元,按現價計更可能高達3000億元,於是演變為一宗疑似「懷璧其罪」奇案。

首先在2005年3月,陝西省政府向趙發琦發信,稱此前跟他簽訂的合約,被發現「與2003年10月22日陝西省政府召開的21次會議紀要有關政策不一致」,因此決定取消合約,並向他退回1200萬元款項。這相當於「踢契」,令趙發琦剛到手的千億資產眼巴巴流走,他當然不答應,繼而展開漫長的維權訴訟之路。

2006年5月,陝西省高院作出一審裁決,判趙發琦勝訴;但當地政府上訴到全國最高人民法院 (最高法院) ,拖延逾3年之後,法院於2009年11月裁定把案件發回重審。

禍不單行,在2010年12月,陝西省公安機關指趙發琦於2003年開設公司時未有繳足註冊資金 (但已於2004年補足) ,因此以「涉嫌虛報註冊資金罪名」通緝他。他於2011年8月被拘捕,關押在看守所133日之後才獲准保釋候審。其後他發現當地警察在調查過程中偽造證據,遂提出上訴,最終獲判清白,他的公司也得以恢復登記。

至於原本的礦產案,直到2013年6月才第一次開庭重審,迄至2017年12月,最高法院裁定趙發琦勝訴,指合約有效,繼續履行 (按中國法律,最高法院的裁判為終審裁判,不得上訴) 。換言之,趙發琦漫長13年維權路,似乎終於迎來勝利。該案裁決之日,恰逢2017年中央經濟工作會議閉幕,當年的會議強調「落實保護產權政策,依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件」,故該案也被官方媒體形容為「中央依法治國保護民營企業產權的標示性案件」。

崔永元爆審理文件離奇丟失

豈料故事還未結束,據崔永元上月底在微博爆料,指該案在最高法院裁決逾一年後,陝西省政府一直未見遵從執行,背後還涉及該案所有審理文件在最高法院全部「丟失」,而事發期間,文件存放處的閉路電視又突然「黑屏」,拍攝不到丟失情況,離奇之極。

因此,崔永元在爆料之餘,也質疑「你們那裏 (最高法院) 能進去盜賊嗎?連老鼠都進不去!最高法院可以丟卷宗嗎?而且只丟這個案子的,而且丟的時候監控壞了」,引發全國關注。對此,最高法院微博賬號曾經兩次回應,第一次否認有其事,指崔永元「造謠」,但該帖文未夠24小時便被刪除;第二次回應則180度轉口風,稱「我們已經啟動調查程序,歡迎崔永元教授等知情人向我們提供情況。如發現我院工作人員違反審判紀律問題,將依紀依法嚴肅處理」。值得留意,第二次回應的下款為「最高人民法院機關紀委」,意味作為「黨鞭」的紀委已介入調查。與此同時,包括《人民日報》、《新京報》等官方媒體亦開始跟進報道,並聲援崔永元。

實際上,內地去年多宗社會黑幕新聞,均由網紅KOL (而非正規媒體) 揭發,包括「獸爺」爆料長生疫苗造假案,「花總丟了金箍棒」偷拍證實14家五星級酒店用馬桶髒布抹杯,「丁香醫生」踢爆直銷集團權健惡行等等。誠然,這些KOL未必受過正統新聞訓練,所爆之料也大多來自公眾報料 (非親身主動追查) ,但與內地正規媒體相比,他們起碼勝在「敢爆」。

KOL或成社會改革突破口

當然,此現象背後有很多原因,例如崔永元早於九十年代已是全國知名央視主持,具有知名度及公信力,加上本身在北京官場有深厚人脈,所以他自去年起不斷揭發重大黑幕,其微博賬號卻居然從未被封殺,其他人很難仿效。至於「獸爺」、「花總」、「丁香醫生」等民間KOL,則在打擦邊球,他們不會直接批評政府或體制,主要是針對企業行為,政治危險度相對較低。

無論如何,「莫以惡小而為之,莫以善小而不為」,改變通常從細微地方開始,例如台灣和南韓在1980年的社會改革,最初也是隨着社會富起來,由一班記者打擦邊球,然後成功衝破「報禁」,透過資訊自由和新聞自由,逐步帶動全面改革。而在媒體監管更加嚴厲的當今中國,隨着人均GDP突破9000美元,邁向全面小康社會形勢大好,適逢科網時代為公眾帶來更多輿論空間,突破口可能來自民間KOL。

(編者按:高天佑最新著作《中產必須死》現已發售)

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