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財政棘手港台難獨立

2006-05-22 · 日期索引

由資深新聞從業員黃應士擔任主席的公營廣播檢討委員會經過逾三個月工作,初步認為香港電台脫離政府架構是解決港台問題的可行方法之一,日後新架構的董事局成員部分由特首任命,但顧及港台作為傳播機構有其敏感性,會考慮立法決定相當多成員由一些指定界別內委任,以增加透明度。目前最難解決的問題是財政安排,即是港台脫離港府後的財政來源,初步研究過很多方案都不可行,現時正陷入樽頸。

接近廣檢會的消息人士承認,打從委員會成立當天,港台日後唯一的方向只剩下脫離政府架構,並聘用非公務員為員工,由獨立的董事局管理和監管,因為以現時本港政治氣候,「難道還可以走回頭路,回到中央電視台、人民廣播電台的路向?」

英國模式不適合港推行 不過,消息人士強調最關鍵仍是財政問題,港台現時每年獲得撥款約四億三千萬元,但此舉還未計及其他隱藏開支,包括員工退休金及發展數碼化等的開支,若然計入所有成本,恐怕每年要加多二、三億元。不過,以現時的環境,若再沿用當年九廣鐵路公司及醫院管理局成立時的轉制方式,以一大筆金錢買斷港台員工的長俸根本是無可能。他說:「又要港台員工一個亦不能炒,之後轉制薪酬待遇既與現時一樣,又要政府全面資助獨立後的港台,市民會接受嗎?」港台現時有五百多名員工。

雖然廣播處長朱培慶曾拋出建議,認為可以效法英國,以市民繳交牌照費或者在差餉扣起一個百分比支持運作,不過委員會經初步研究後認為這個模式並不可行,單以現時港台每年撥款四億三千萬元計算,全港六百七十多萬人口,若以統計處最新每戶三點一人計算,每戶需繳交一百九十五元,由於市民有其他選擇,可以不聽、不看港台節目,故根本不能強迫市民繳費,況且英國是以市民購買電視時一併收取牌費,且每年花數以億元計的行政費巡查,防止用戶不繳費,但本港卻難以強行要代理商交出消費者的資料。

由於廣檢會暫時仍然未能解決這個樽頸問題,惟有寄望下月二十一日召開的國際專家論壇,希望「取經」,另委員會亦已委託中文大學進行民調,了解市民看法,稍後又會召開大型社區論壇,聽取意見後,才會作出最後建議。

另外,前廣播處處長張敏儀拒絕會見委員會成員表達意見,委員會再嘗試去信相邀,再次遭到拒絕,不過,今次張敏儀建議委員會邀請外籍的前任廣播處長會面,聽取意見。

■記者任秀群

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