在「胡布會」和陳水扁的「謎航外交」之後，美國與兩岸互動關係出現微妙變化。訪問大陸的美軍太平洋司令法倫罕有地邀請解放軍高層觀摩美軍下月在關島舉行的大規模軍演，同時毫不掩飾地表示期待大陸邀請美方參觀軍演。其表面理由是透過軍事交流增進互信以避免衝突，實際原因則顯然是希望對大陸軍力和戰略企圖有直觀的認識，據此調適美軍的全球戰略。
不甘受冷待的阿扁捏準布殊死穴大玩另類過境外交，果然將險棋變成活棋，惹來美方又打又拉。美國副國務卿策利克日前高調斥責阿扁挑戰「一中政策」，明確表態美國不會助長「意味戰爭」的台獨；而擔負特使的前白宮國家安全會議總統特別顧問葛林則接踵低調到訪台北安撫阿扁，以確保其不會作出破壞兩岸現狀的舉動。畢竟控制台灣、牽制大陸是美國全球布局的重要組成部分。
布殊和五角大樓不斷渲染中國軍事威脅，多番要求大陸提高軍費開支和軍力增長的透明度。象顯示美國對大陸的牽制策略已由「戰略圍堵」轉向「戰略接觸」，即透過接觸洞悉大陸軍力和戰略企圖，而法倫正是「戰略接觸」的主要倡導者和執行者。他去年初上任後隨即手重建因炸使館和撞機而中斷的兩軍交往，於九月成功訪問大陸，並為國防部長拉姆斯菲爾德訪華鋪路；其在不到一年內再度訪華即有驚人之舉。
據美國媒體披露，美方邀請解放軍高層觀摩美軍下月在關島舉行的軍演只是一個試探性的氣球，下一步是希望解放軍「以某種方式」參與美國和太平洋盟國包括澳洲、日本、新加坡舉行的聯合軍演。出於「知己知彼」的同理，解放軍當然願意接受邀請觀摩美軍軍演；至於參與美國和太平洋盟國的聯合軍演，目前看來還很遙遠，因為兩個主要競爭對手確實難以全情投入聯合軍演。
■郭平