站在中央的角度而言,一國兩制已成功落實,因為中港兩地根據《基本法》實行兩套不同的制度,並且能依法施政;而且在祖國的關顧下,香港能夠在過去的經濟困境中走出谷底;再加上中央領導人及中央官員公開表態全力支持特區政府施政、人大釋法避免憲制危機、政治爭拗和社會分化;及中央能確保治港的班底由愛國人士組成,能夠跟從中央領導的治港方針實踐「港人治港」。
可是,站在港人的立場而言,過去九年一國兩制的實踐只是見證了兩地在政治理念的理解和實踐,特別是由權力開始延續出對民主、人權、法治、自由及問責五方面,有根本的差異。即使是中央政府採取一連串經濟策略,由CEPA、個人遊及有意實施QDII(允許內地居民外匯投資境外資本市場),但上述措施只有部分人士受惠,更未能解決中港兩地對一國兩制的分歧。
最近,中央政策組首席顧問劉兆佳提出「新政治主張」,試圖根本上解決上述的矛盾和衝突,大略而言,港人必須從一國的角度看兩制、並且積極配合祖國的經濟發展、接受和肯定國家的意識形態及相關的價值觀,包括愛國意識、繁榮穩定、強勢政府、尊重權威、家庭觀念等,旨在透過取得中央的信任,維持中央和香港的良好關係,提升香港競爭力,最終不會被邊緣化。
由劉氏的主張引伸,香港惟有「政治緊隨一國,經濟維持兩制」才可繼續生存發展,這也可成為未來特區政府發展的遠景。
香港育學院數社科技學系專任導師•黃偉國