陳文敏稱「國家行為」主要指國防外交 非國家任何行為


2018-01-13 20:35

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對於基本法委員會副主任張榮順認為,人大常委會對一地兩檢合作安排作出批准,屬中央處理涉及香港事務的「國家行為」,根據《基本法》第19條,香港法院對國家行為並無管轄權。

港大法律學院教授陳文敏認為,「國家行為」並非指國家的任何行為,草擬《基本法》時對「國家行為」的概念有詳盡探討,所指的主要是保留回歸前普通法對法院管轄權的限制。

陳文敏又指,普通法下的國家行為,主要是指涉及國防及外交的問題,例如宣戰等,並不包括一國之下的出入境問題。他質疑,在不改變香港的管轄範圍的同時,如何將內地出境管制由深圳轉移到本港的西九龍站。

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