坦言集:中國農村問題
2012-02-08 15:00
上一則新聞: 交津雷大雨小 姿勢多於實際
八十年代後期,中央曾在鄉村推行民主選舉,想以村民自治對抗土豪劣紳和氏族勢力,但即使美國福特基金有所資助亦不普及。
首先,在經濟較發達的農村,基層直接選舉受既得利益勢力抵制。既得利益勢力控制了鄉村政權,掌握土地,自然不願出現民主選舉。其次,南方村落多由氏族主宰。若村落以氏族為主,氏族的封建勢力不會放手讓族人自由投票;若多族共住,大族必然欺壓小族,選票更成為大族壟斷鄉村政治權力的手段。
此外,選舉避不開金權政治,賄選普遍,暴力干預無日無之。村民自治、民主選舉效果不彰,政府對基層的政治控制根本不存在,出現問題時才從縣政府或以上派工作組或公安進駐整頓。可是,作為中央與農村接合的縣政府往往變成地方勢力的保護傘,抗衡民眾與上級政府。
市場經濟與小農社會的結合,使基層的失控牽連更廣。烏坎村的自由民主選舉只可解一時之困,未必可以從根本上進行農村的體制重建。
陳文鴻
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